大多数工业买家尚未将一个截止日期纳入采购计划:中国暂停扩大稀土出口管制的政策将于2026年11月10日到期——距离现在仅三个多月。与2025年那些突然停产和紧急抢购事件不同,这次政策提前发出了预警。问题不在于政策是否会再次改变,而在于你的供应链是否做好了应对准备。
这不是一篇危言耸听的文章,也不是什么爆炸性新闻——许多行业刊物已经对每日政策变化进行了比我们更深入的报道。我们在此的目的是将政策时间表转化为对所有涉及钕铁硼磁选设备选型、采购或维护的人员更有用的信息:用通俗易懂的语言解释哪些内容受到限制,哪些内容不受限制,并提供一份未来几个月的实用清单。

时间线简述
目前的局面是过去十八个月内四项独立事件相互叠加的结果:
| 日期 | 发生了什么 |
| 2025年4月 | 中国对七种中重稀土元素及其相关化合物、金属和磁体实施了出口管制。 |
| 2025年10月9日 | 随后发布了范围更广的管控措施(第61号和第62号公告),将限制范围扩大到含有微量中国产稀土成分的海外产品和技术。 |
| 2025年11月7日 | 作为中美贸易协议的一部分,中国暂停执行10月份宣布的各项规定一年,至2026年11月10日。 |
| 2026年6月22日 | 中国将十家美国公司——其中包括两家西方领先的稀土生产商——列入其出口管制名单,这表明即使在暂停期间,中国仍愿意采取选择性行动。 |
针对最初七项要素的2025年4月生效的管控措施目前仍然有效——只有更新、范围更广的10月生效的规定目前暂停实施。追踪该政策的行业分析师普遍预计,北京方面会在暂停期结束前重新评估,而普遍认为某种形式的管控措施将会恢复,而且可能会有更严格的可追溯性要求,而不是简单地恢复到2025年之前的状态。
钕铁硼的关联:为什么“钕不受限制”的说法具有误导性
这里有一个细节容易让很多买家犯错:钕本身从未被列入限制清单。受管制的是特定的重稀土元素——主要是镝和铽——以及任何含有这些元素的磁体、合金或部件,即使其中国产含量低至0.1%,也必须加以管制。
实际问题在于,镝和铽正是添加到标准钕铁硼磁体中以提高其矫顽力(即在高温下抵抗退磁的能力)的元素。食品、化工或塑料加工生产线中使用的磁棒通常在温暖、有时多尘的工业环境中运行,许多中高档磁棒配方中都添加了少量镝或铽,正是出于这个原因。磁体可以以“钕铁硼”的通用名称进行销售,但一旦其实际成分与海关申报单进行核对,仍然会受到管制——而这正是今年其他制造商因文件不符而受到处罚的原因。
真正的瓶颈不在于采矿——而在于采矿与采矿之间的环节。
明确中国实际的影响力所在至关重要,因为人们很容易想当然地认为“中国拥有矿藏”。事实并非如此,而这种区别对于任何试图判断局势究竟能以多快速度真正改善的人来说都至关重要。
稀土供应链主要分为四个阶段:原矿、分离氧化物、精炼金属和成品合金或磁体。过去几年,西方投资主要集中在第一阶段(新建矿山项目)和最后阶段(国内磁体组装)。中间的两个阶段——将混合稀土精矿分离成可用的单一元素,并将其转化为纯金属——仍然主要集中在中国。据业内估计,中国在全球20种稀土和关键矿物精炼产能中所占份额约为19%,而美国目前只能满足自身精炼稀土需求的不到四分之一。
这种区别解释了为什么在中国境外建设矿山或磁选厂本身并不能消除对中国的依赖。生产商可以完全停止购买中国矿石,但仍然需要中国的设施——或者中国培训的工艺技术——才能将自己的矿石加工成可用的分离物料。对于磁选机买家来说,关键在于:即使一块磁体上印着“中国境外制造”,它在其生产过程中也可能在某个环节经过了中国的中游加工,这正是成品部件的产地证明比其来源矿山更为重要的原因。
价格和交货周期现在究竟发生了什么
暂停实施并未使市场恢复到2025年之前的水平。即使10月份的更广泛规则暂停实施,截至2026年初的行业定价数据显示,稀土磁体材料仍将保持溢价,尤其是在买家需要长期稳定供应而非一次性现货采购的情况下。该行业的分析师指出,在当前环境下,买家实际上是在为原材料成本而非质量保证和供应的连续性买单。
简而言之:暂停交易只是为市场争取了喘息之机,而非恢复正常。重稀土磁体产品的交货周期仍然比2025年4月之前更长,也更难以预测,而这还是买家在未考虑11月之后的情况之前所面临的基本状况。
暂停并不意味着北京停滞不前
2025年10月全面管控措施的暂停并不意味着其背后的影响力就此减弱。2026年6月22日,中国商务部将十家美国公司列入出口管制名单,此举被广泛解读为对美国另一份技术黑名单的回应。被列入名单的十家公司中,有两家——MP Materials和USA Rare Earth——是华盛顿构建独立于中国的稀土供应链战略的核心旗舰项目。
两家公司均表示已停止从中国采购原材料和设备,因此短期内的商业影响有限。然而,这一信号却难以忽视:即便更广泛的暂停措施仍然有效,北京方面也已表明,它可以随时对特定公司采取有针对性的选择性行动。对于买家而言,实际的教训并非仅仅针对这两家公司——而是“目前管制措施暂停”和“11月之前不会出现供应中断”并非同一概念。
2026年11月10日之后:三种值得提前规划的情景
没有人能够准确预测北京的下一步行动,但值得考虑各种可能的结果,而不是仅仅假设某一种结果:
情景A——延期或进一步放宽。作为持续贸易谈判的一部分,暂停措施得以延长或进一步放宽。这对买家来说是最佳情况,但将其作为默认假设进行规划则存在风险。
方案B——管控措施恢复原先公布的方案。 2025年10月生效的规则基本按原计划实施,恢复对含有微量中国产稀土的海外产品和技术的更广泛限制。
方案C——更严格、更有针对性的监管机制。一些业内人士已经预测到这一结果——回归到更加注重可追溯性和最终用途文档的管控措施,而不是简单地恢复原有规则。
列出这些情景的目的并非预测哪种情况会发生,而是为了说明情景 B 和 C 都指向同一个实际需求:无论政策最终如何失效,文件记录和供应商验证的重要性都比一年前有所提升。
11月之前要做的四件事
- 对于您现有或即将订购的任何钕铁硼棒、板或栅格,请直接向您当前的供应商询问原材料来源和出口文件——不仅仅是笼统的“合规”保证,而是实际的成分和文件记录。
- 审核您在使用或订购的设备是否使用了重稀土增强型磁体,尤其是在高温应用中,因为高温应用中更可能添加Dy/Tb。即使对于在相关控制措施出台之前购买的设备,如果您正在采购替换磁棒或计划扩建,这一点也至关重要。
- 考虑签订长期供应协议,而不是依赖今年剩余时间的现货订单,特别是对于安装日期在 11 月截止日期前后的项目。
- 询问供应商,低重稀土磁体规格是否能满足您的应用需求。对于不需要最高温度矫顽力等级的分离器应用,使用标准级钕铁硼磁棒(Dy/Tb含量极低或不含Dy/Tb)有时也能提供同等的实际捕获性能,而无需使用受控材料——与其想当然地认为这是非此即彼的选择,不如直接与您的工程联系人沟通。
MagnetGlobal 在您的规划中扮演什么角色
我们并非贸易政策咨询公司,这也不能替代您自身的合规和法律审查。但作为钕铁硼磁棒、磁栅和分离设备的直接生产商,围绕此类政策时间表进行供应链规划是我们与客户日常沟通的一部分。
如果您不确定您当前或计划使用的设备是否涉及受限磁体等级,或者您想在 11 月之前讨论供应时间,请联系我们的工程团队——我们很乐意与您一起探讨您的具体材料和应用。
本文反映的是截至2026年7月公开的政策信息,旨在提供一般背景信息,而非法律或合规建议。在做出采购决定前,请务必向海关律师或您的合规团队核实最新要求。